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中國已屬于中高收入國家

發(fā)布時間:2014-04-24 14:13:05

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十三五規(guī)劃編制啟動,明年年底前出臺;通過十三五規(guī)劃中國有望進入高收入國家行列

 

昨日,國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民在例行發(fā)布會上表示,十三五規(guī)劃編制已全面啟動,明年年底前將出臺。25個前期研究的重大課題已發(fā)布,將通過公開招標方式組織社會力量開展研究。

 

2016年至2020年是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十三個“五年”。發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林表示,我國目前已屬于中高收入國家的行列,目標是希望通過十三五的努力,用世界銀行的標準接近高收入國家的行列,如果做得更好一點,可能就進入高收入國家的行列。

 

徐林還表示,在建言獻策環(huán)節(jié),想更充分地利用微信或微博這樣的平臺,與社會各方面交流對規(guī)劃的建議和看法。

 

■ 焦點

 

「區(qū)域發(fā)展」

 

“京津冀規(guī)劃”有望6月出臺

 

此前,曾有媒體援引消息人士的說法稱,京津冀一體化總體規(guī)劃將于今年6月出臺。徐林表示,京津冀的規(guī)劃是國家發(fā)改委地區(qū)司負責。據(jù)他了解,地區(qū)司目前正在和京津冀三地政府以及國務院其他部門一起完善規(guī)劃文本,應該會按期出臺。

 

他還稱,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不能僅靠區(qū)域規(guī)劃和政策推動,更多是需要建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機制,就是在統(tǒng)一大市場框架內(nèi),更好地通過促進要素的自由流動,讓市場在資源配置的過程中發(fā)揮決定性作用。在此基礎(chǔ)上,再通過政府區(qū)域規(guī)劃和政策的作用建立一個協(xié)調(diào)發(fā)展的機制。

 

「規(guī)劃編制」

 

競爭性領(lǐng)域少規(guī)劃或不規(guī)劃

 

徐林表示,在編制十一五規(guī)劃時,第一次把政府和市場在一些發(fā)展目標上的不同要求通過發(fā)展的指標體現(xiàn)出來,所以當時提出了約束性的指標,主要是指應該由政府發(fā)揮力量去完成的,十三五還要繼續(xù)堅持。在競爭性領(lǐng)域,可能就要少編規(guī)劃甚至不編規(guī)劃,因為那些領(lǐng)域主要是市場主體通過市場競爭在發(fā)揮作用,政府的規(guī)劃編了也不一定起作用,要是干預過頭了,規(guī)劃就越位了。

 

「環(huán)保指標」

 

不可能弱化 更不可能“放水”

 

不久前公布的十二五中期評估結(jié)果顯示,節(jié)能和環(huán)保領(lǐng)域等部分指標的完成進度并不理想。

 

徐林表示,國家發(fā)改委和國務院有關(guān)部門,包括地方政府,正在采取強化節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的一些措施,這些領(lǐng)域的一些指標實施情況有可能在今明兩年里得到比較好的改善。

 

“我覺得現(xiàn)在老百姓對美好生活的向往,環(huán)境是一個很重要的領(lǐng)域!毙炝终f,作為十三五規(guī)劃,不可能不響應百姓的訴求。所以,十三五規(guī)劃在資源環(huán)境、生態(tài)建設(shè)方面的力度,只會進一步加大,不可能弱化,更不可能“放水”。

 

「居民收入」

 

有望“進入高收入國家行列”

 

徐林稱,我國人均GDP已達到6700多美元,屬于中高收入國家的行列。目標是希望通過十三五的努力,用世界銀行的標準接近高收入國家的行列,如果做得更好一點,可能就進入高收入國家的行列。據(jù)了解,2011年,中國社科院曾發(fā)布《產(chǎn)業(yè)競爭力藍皮書》,稱按照2011年世界銀行的標準,中國已經(jīng)成為中上等收入國家。

 

他還表示,如何更好地實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、更好地實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,是十三五需要重點研究的問題之一。

 

聲 音

 

十三五是中國發(fā)展非常關(guān)鍵的階段。十三五的最后一年,也就是2020年,需要完成全面建成小康社會的重要目標。也就意味著,從生活質(zhì)量、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會管理體制等方面,都要邁上一個新臺階。

 

規(guī)劃的編制涉及公眾切身利益,通過新平臺,可以與公眾相互協(xié)商、聽取公眾意見,讓公眾充分參與。

 

——國家行政學院教授竹立家

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