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閔行出臺“1+5”就業援助政策 先讓“第三方”挑刺

發布時間:2013-12-25 09:26:24

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閔行最新出臺的“1+5”就業援助政策,是該區今年第一個接受第三方評估的政策。讓政策接受專家、學者、受益人群、企業等多方面的考評,打破了政策出臺的“常規”流程。只要錄用滿足條件的長期未就業青年,企業就可以享受每人每月500元的社保補貼。

閔行最新出臺的“1+5”就業援助政策中,率先在全市劃定了“一般就業困難人員”標準,從而鼓勵企業吸納困難人員就業,拓寬就業渠道。

記者在深入采訪后了解到,這是閔行區今年第一個接受第三方評估的政策。該區率先在全市打破政策出臺的“常規”流程,讓政策接受專家、學者、受益人群、企業等多方面的考評,把質疑與批評納入修改,把建議和獻策加入完善。

這并非是一種“走過場”,就這項就業援助政策而言,前后耗時超過3個月,大范圍改稿達到4、5次,小修小補更是不計其數。對此,負責起草的區人社局感受是“事先壓根沒想到”,而負責考評的區政策評估辦則形象地把自己比喻為“找麻煩的”。

未來,這種考核將成為一種常態。凡是閔行區公共政策涉及財政支出超過1000萬元/年,或者涉及相關主體超過10000人(戶)的,均界定為重大公共政策,都必須站上“考場”,接受點評。

政策制定遇上了新鮮事

“簡直"面目全非"了。”閔行區人力資源和社會保障局就業科科長潘愛莉如此感嘆道。作為這份“加強就業援助工作實施意見”的職能部門,她此前從未想到過,這份政策從架構到文字,會進行如此眾多的調整。

和眾多其他部門的負責人一樣,潘愛莉的手中曾誕生過許多政府的“紅頭文件”,她也非常清楚整個政策的起草過程,“由我們負責制定,然后交由分管副區長、區長審核,再由人大、政協審議,基本就是這個流程。”

然而,在去年12月制定“加強就業援助工作實施意見”時,潘愛莉和她的同事們遇上了一件“新鮮事”,“區政府要求我們這個政策,成為第三方評估的第一個試點項目。”

什么是第三方評估、怎么評估、評估會帶來什么?對此,潘愛莉并不十分清楚,但她隱約察覺到了一種不尋常,因為在這份區委下達的一份《關于推行公共政策評估的實施辦法(試行)》的通知中,對于政策的出臺進行了更為詳盡、更為細致的規定,比如“政策評估信息的采集工作要綜合運用文件資料審讀、問卷調查、座談訪談、參與觀察等方法,全面收集政策利害關系人、政策基層執行人和社會公眾的意見建議,并客觀體現到評估報告中。”

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