原本是“惠民”的節能補貼，到頭卻“肥”了企業。實際上，家電企業騙取補貼已經不是新鮮事，但是國家審計署公開審計結果，還是頭一次。國家審計署日前通報稱，有348個項目單位擠占挪用、虛報冒領“三款科目”資金16.17億元。部分知名家電、光伏和車企紛紛上黑榜，在折射企業誠信機制亟待健全的同時，也讓業界對騙補誘因引發思考。是總部行為，還是個別分公司、經銷商所為？具有美好初衷的節能補貼制度，設計是否合理，執行是否到位？

　　政策漏洞企業逐利處罰過輕

　　八家電企業騙補超9000萬

　　國家審計署日前公布的審計公告顯示，在去年6月起實施的節能惠民政策中，有八家知名企業騙取節能家電補貼近9062萬元。其中，格力電器騙取金額最高，達2157.76萬元；長嶺冰箱、TCL空調、格蘭仕空調、長虹空調、美的空調、樂華彩電、揚子空調，違規獲得政府補貼金額依次為2093萬元、1830.88萬元、1779.4萬元、981.78萬元、118.3萬元、63萬元和37.72萬元。

　　家電下鄉、以舊換新等此前幾輪家電刺激政策均有企業騙取補貼的現象。但是，由國家審計署公開審計結果、公布騙補企業名單，今次還是頭一回。

　　政策有漏洞、企業受利益驅動以及以往處罰過輕，三大誘因催生了“騙補”現象。

　　一位家電業資深專家認為，首先是政府出臺“救市政策”心切，倉促之間，政策的制定和執行難免有漏洞。其次是企業唯利是圖，你有機會，我為何不利用呢？既拉動銷量，又有補貼。而且，如果一個企業帶個頭，行業內的信息都是相通的，其他企業不這樣做就是“傻子”了。此外，以前家電下鄉、以舊換新等政策也有企業被曝騙補，但處罰并不重，再次面臨“誘惑”就很難抗拒。“

　　光伏企業騙補手段花樣百出

　　國家審計署日前發布的審計結果顯示，近兩年國家推行的支持光伏發電的金太陽示范項目成為騙補的“重災區”，最高騙取額近6000萬。其中，漢能光伏及東營太陽能等兩家公司位列黑名單。

　　在企事業單位申請涉及“金太陽”及其他光伏類財政補貼的過程中，違規的方式包括多報建設規模及裝機容量、編造虛假資料及合同、不符合條件的項目向上申報等。

　　“有些公司的操作手法也并不復雜，其可以先找到一個合作伙伴，以這個合作伙伴的名義來申請補貼，但彼此之間都沒有打算去做任何的光伏項目，所有的準備資料及采購合同都是虛假的。另一種方式是，本來它只能建6兆瓦項目，但它向上面報一個更高的數字（如8兆瓦或者12兆瓦之類），從而套取更多補貼。但實際上，后面的項目根本沒有著落。”該人士稱這些方式都是審計部門可以查出來的，但有一些甚至無法查詢到。

　　上海大眾騙補1671萬稱個別經銷商所為

　　“上海大眾通過申報5570輛不符合節能汽車申報條件的車輛，違規獲得中央財政節能汽車推廣補助資金1671萬元。”國家審計署日前發布公告稱。

　　公告顯示，在國家推行的節能汽車推廣補貼政策上，企業存在的騙補現象嚴重，除了上海大眾騙補之外，上海通用的182輛汽車也涉嫌違規獲得政府補貼54.6萬元。

　　對此，上海大眾在其官網發布了情況說明，將其騙補做法歸因于個別經銷商行為。而上海通用人士表示：“我們內部自查后，發現是銷售數據基數比較大，統計出現了問題。”。

 

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